POR QUÉ CHINA TOMARÁ EL TEMA DE LAS SALVAGUARDIAS CON MÁS SERIEDAD

Por Sven-Uwe Mueller

Con una inversión cercana a los US$120.000 millones realizada desde 2005, incluyendo US$22.100 millones en 2014, China es el mayor inversor externo en América Latina. China ha desarrollado su propia infraestructura a un paso y en una escala sin precedentes en la historia de la humanidad, y por tanto puede aportar un cúmulo incomparable de experiencia y “know-how” para ayudar a nuestra región a cerrar su brecha en materia de infraestructura.

El transformar dicho escenario en una situación beneficiosa mediante la cual  los proyectos chinos puedan tanto prosperar como  tener un impacto positivo sobre el desarrollo es un objetivo importante de la asociación del BID con el país asiático.

Pero, ¿cómo lograr que estos proyectos sean exitosos y sostenibles en el contexto  financiero, ambiental y social? Este es el desafío que enfrentan muchos inversores y empresas a nivel mundial. Para lograr esto, no existe una receta única , no obstante la experiencia nos indica que hay al menos una condición que debe cumplirse inexorablemente: tomarse en serio el tema de las salvaguardias.

Desde 2005, el valor combinado de las inversiones y operaciones de construcción chinas en todo el mundo asciende a US$1,1 billones (millón de millones), según el China Global Investment Tracker. Más de US$250.000 millones en inversiones externas no tuvieron éxito. Un informe del grupo de  estudios de Pekín, Center for China and Globalization,analizó 120 casos de los intentos fallidos de empresas chinas por invertir en el exterior. Una cuarta parte de esos fracasos se debieron a factores políticos, tal como lo informó el diario chino Global Times. Es justo decir que los problemas políticos, sociales y ambientales son reconocidos como importantes riesgos de negocios para las inversiones chinas en el exterior,   y estos riesgos ya se encuentran firmemente sobre la mesa para mayor discusión y análisis.

En septiembre de 2014  sonaron las alarmas en el Foro de Negocios China-ALC en Changsha cuando se reunieron representantes del Ministerio de Protección Ambiental, del Ministerio de Comercio y de la Asociación China de Contratistas Internacionales con representantes de empresas, inversores y contratistas del país asiático. En ese encuentro se dijo que las empresas chinas que incursionan en América Latina y el Caribe se  encuentran con una red de regulaciones a nivel local, regional y nacional y también con la expectativa de que cumplan con los estándares internacionales. Sumado a esto, las empresas también deben cumplir  con una serie de compromisos requeridos por los socios y políticos a nivel local. El sortear todos estos requisitos, en particular en circunstancias en las que suele ser escaso el aporte técnico de organismos gubernamentales, puede convertirse en un tremendo dolor de cabeza. La mayoría de compañías chinas carecen de esas décadas de experiencia global en negocios que ha sido acumulada por otras empresas multinacionales.

Con el fin de contribuir a cerrar esta brecha, la unidad de salvaguardias del BID preparó una guía técnica sobre Buenas Prácticas Ambientales, de Salud y Seguridad en América Latina y el Caribe que fue traducida al chino. Nuestro evento para el lanzamiento de esta guía técnica, que duró seis horas, fue organizado por el Banco de Desarrollo Chino en su impresionante sede central de Pekín y contó con la presencia de unos 70 representantes de firmas chinas, lo que puso en evidencia la creciente importancia que los empresarios de ese país confieren a estos temas.

Me impresionó en particular el discurso del representante del Ministerio de Comercio de China. El funcionario citó ejemplos en los que algunos proyectos chinos en América Latina y el Caribe se toparon con dificultades, incluyendo suspensiones. Destacó que esos trances, que suelen tener serias consecuencias financieras, se deben mayormente a no haber cumplido con los estándares ambientales, sociales, o de salud. Y concluyó su exposición lanzando un ferviente llamado a tomar en serio las salvaguardias, a integrarlas al sistema de manejo de la empresa, y a convertirlas en un tema central de la alta dirigencia empresarial.

Esto también está en sintonía con la experiencia que hemos acumulado en el tema de salvaguardias en el BID. Cumplir con las leyes y reglamentaciones locales es el requisito mínimo indispensable. Para reducir activamente los riesgos políticos y sociales de un determinado proyecto es necesario contar con un estricto sistema de manejo de cuestiones ambientales y sociales. Este sistema involucra activamente a todos los actores, establece canales de comunicación activos, monitorea todas las quejas y reclamos, y se asegura de que sean atendidos en tiempo y forma. En resumen, se trata de un sistema de gerenciamiento que asegure que todas las preocupaciones relevantes sean tomadas seriamente y que al mismo tiempo incluya un compromiso gerencial de hacer de la sostenibilidad ambiental y social del proyecto su primera prioridad.

El claro apoyo del Ministerio de Comercio no fue la única señal de un importante cambio en la percepción de las salvaguardias. La demanda de una sesión adicional de capacitación del BID sobre Buenas Prácticas Ambientales, de Salud y Seguridad en América Latina y el Caribe fue también muy fuerte. Tanto empresarios como grupos de estudio y  federaciones industriales expresaron su interés en contar con más oportunidades de compartir conocimientos sobre salvaguardias. Asimismo, debemos reconocer los avances del nuevo Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura, que pudo poner en marcha una política de salvaguardias pragmática y bien diseñada en tiempo record. Todo esto revela que China ha tomado esta cuestión en forma decisiva, pragmática y orientada a la acción.

A mi parecer,  esta nueva urgencia por adherirse a las prácticas internacionales y también a los estándares internacionales sociales y ambientales se basa en el reconocimiento de que este es un factor clave para el éxito de las futuras inversiones chinas en el exterior. Dado que Pekín se lanzó a invertir en los mercados externos hace relativamente poco tiempo, es mucho lo que ha aprendido mediante la práctica, y con un modesto grado de éxito en las inversiones. Estos resultados mixtos están siendo ahora debatidos abiertamente en este país y la búsqueda de cambios está en plena marcha.

Nuestro previo  acercamiento a China tuvo lugar hace 15 meses atrás, y en el cual  los asuntos  ambientales y sociales estaban en la escala más baja en el orden de prioridades. Fue fascinante constatar ese cambio en la percepción y en el grado de atención que concitan estos temas.

¿Cómo será la transición económica de China afectar el crecimiento mundial?

Este artículo se publica en colaboración con Project Syndicate. 

La reciente caída de la moneda china, el renminbi, lo que ha alimentado la agitación en los mercados de valores de China y llevó al gobierno a suspender la negociación en dos ocasiones la semana pasada, destaca un gran desafío que enfrenta el país: la forma de equilibrar sus obligaciones económicas nacionales e internacionales. 

El enfoque de las autoridades tomen tendrá un gran impacto en el bienestar de la economía global.

La crisis financiera mundial de 2008, junto con la decepcionante recuperación en las economías avanzadas que siguieron, inyecta una nueva urgencia a los esfuerzos de China a cambiar su modelo de crecimiento de uno basado en la inversión y la demanda externa a uno sustentado en el consumo interno.Navegación por una transición estructural sin causar una fuerte caída en el crecimiento económico sería difícil para cualquier país. El reto es aún mayor para un país tan grande y complejo como China, especialmente teniendo en cuenta el entorno actual de crecimiento global lento.

Durante años, el gobierno de China busca ampliar participación en el capital, proporcionando así más ciudadanos chinos con una participación en una transición exitosa a una economía de mercado. Pero, al igual que los esfuerzos de Estados Unidos para ampliar la casa propia en los años anteriores a la crisis de 2008, las políticas chinas fueron demasiado lejos, creando una situación financieramente insostenible que implicaba la posibilidad de grandes caídas de precios y dislocaciones.

Como resultado, el desafío de ajuste ha crecido dramáticamente. Con ya no las empresas chinas capaces de vender un volumen cada vez mayor de productos en el exterior y apoyar la expansión de la capacidad productiva, la economía ha perdido algunos motores de crecimiento, el empleo y los salarios importantes. La desaceleración económica resultante ha socavado la capacidad del gobierno para mantener el precio de los activos inflados y evitar bolsas de angustia de crédito.

En un esfuerzo por limitar el impacto perjudicial de todo esto en el bienestar de los ciudadanos, las autoridades chinas han estado guiando la moneda inferior.Una devaluación sorpresa pasado mes de agosto ha sido seguida por una serie de correcciones diarias más bajas en el tipo de cambio en tierra, todo con la intención de hacer los productos chinos más atractivo en el extranjero, mientras que la aceleración de la sustitución de importaciones en el país. El renminbi se ha depreciado aún más en el mercado offshore.

Devaluaciones de la moneda de China son consistentes con una tendencia más amplia entre ambas economías emergentes y avanzadas en los últimos años.Poco después de la crisis financiera mundial, los EE.UU. basamos en gran medida de la política monetaria expansiva, caracterizada por tasas de interés cercanas a cero y las compras de activos a gran escala, que debilitaron el dólar, impulsando así las exportaciones. Más recientemente, el Banco Central Europeo ha adoptado un enfoque similar, guiando el euro a la baja en un esfuerzo por impulsar la actividad interna.

Pero en la consecución de sus objetivos nacionales, China corre el riesgo inadvertidamente amplificar la inestabilidad financiera mundial. En concreto, los mercados temen que la devaluación del renminbi podría "robar" el crecimiento de otros países, incluidos los que tienen mucho más la deuda externa y cojines financieros mucho menos robustas que las de China, que mantiene amplias reservas internacionales.

Esta preocupación se dirige a la acción aún más difícil equilibrio que China debe realizar en su intento de jugar el papel en la gobernanza económica mundial que sus órdenes peso económico. Después de todo, China es ahora la segunda mayor economía del mundo (y, por algunas medidas no son de mercado, el más grande).

Y, de hecho, China ha estado mostrando últimamente más interés en internacionalizar gradualmente su sistema financiero. Cabe destacar que se logró recientemente en persuadir al Fondo Monetario Internacional para añadir el renminbi a la canasta de monedas que determina el valor del Derecho Especial de Giro, la unidad el FMI utiliza en el tratamiento de sus 188 países miembros.

Ese paso - que pone el renminbi a la par con las principales monedas globales (el dólar estadounidense, el euro, la libra esterlina y el yen japonés) - mejorará los sectores público y privado, la aceptación de la moneda china en el sistema monetario internacional. Al mismo tiempo, se creó la expectativa - aunque no la obligación - de que China se abstendrá de agravar la inestabilidad financiera mundial.

Llegará un momento en que las responsabilidades domésticas e internacionales de China volverá a ser relativamente bien alineadas. Pero ese tiempo no es ahora; y, dada difícil transición estructural en curso en el país, es probable que no vienen en cualquier momento pronto. Mientras tanto, parece probable que China continuará sienten obligados a colocar sus obligaciones internas primero, pero de una manera matizada por objeto evitar grandes puntos de inflexión perjudiciales para la economía global. Ya sea que eso será suficiente para evitar resultados desordenados, sin embargo, no es totalmente seguro.

La publicación no implica reconocimiento de puntos de vista por el Foro Económico Mundial.

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Autor: Mohamed A. El-Erian, el principal asesor económico en Allianz y miembro de su Comité Ejecutivo Internacional, es Presidente del Consejo de Desarrollo Global del presidente estadounidense, Barack Obama.

Imagen: Un chinos ondea la bandera nacional en la sede de un banco comercial en una calle financiera cerca de la sede del Banco Popular de China, el banco central de China, en el centro de Beijing. REUTERS / Kim Kyung-Hoon.

EU-China Joint Statement on Climate Change

1. The EU and China (hereinafter referred to as ‘the Two Sides’) recognise their critical roles in combating global climate change, one of the greatest threats facing humanity. The seriousness of the challenge calls upon the two sides to work constructively together for the common good, in the context of sustainable economic and social development.

2. The Two Sides underline that the EU and China are effectively embarking on sustainable, resource efficient, green, low-carbon and climate resilient development for the well-being of people in the long term, recognising the co-benefits of ambitious climate actions, domestically, regionally and globally, in terms of energy security, productivity, employment, health, innovation and sustainable development.

3. The Two Sides recall the EU-China Joint Declaration on Climate Change in 2005, the EU-China Joint Statement on Coordination and Cooperation on Climate Change in 2010 and the EU-China 2020 Strategic Agenda for Cooperation in 2013 and its chapter on sustainable development including climate change and environmental protection, and commit to significantly step up the EU-China Partnership on Climate Change building on a decade of successful cooperation.

4. The Two Sides recall the objective of the United Nations Framework Convention on Climate Change (hereinafter referred to as ‘the Convention’) as set out in its Article 2, and the need to urgently enhance global climate action to ensure the full, effective and sustained implementation of the Convention now, up to and beyond 2020, in light of the latest and best available scientific information, bearing in mind holding the increase in global average temperature below 2 degrees Celsius above pre-industrial levels.

5. The Two Sides commit to work together to reach an ambitious and legally binding agreement at the Paris Climate Conference in 2015 that enhances the implementation of the Convention, on the basis of equity and reflecting the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities, in light of different national circumstances. The Two Sides reiterate that the agreement shall be under the Convention and applicable to all, and shall address in a balanced manner, inter alia, mitigation, adaptation, finance, technology development and transfer, capacity building and transparency of action and support.

6. The Two Sides note their respective announcements of enhanced climate actions by 2030, as the intended nationally determined contributions by China on one side and by the EU and its Member States on the other side towards achieving the objective of the Convention as set out in its Article 2. Together with such announcements made by others, they are crucial steps of the long range effort to achieve the necessary green and low-carbon development worldwide. The Two Sides intend to continue to work under the Convention together to increase ambition over time.

7. The Two Sides urge developed countries to provide and mobilise enhanced financial support to developing countries for ambitious mitigation and adaptation actions, especially to countries that are particularly vulnerable to the adverse effects of climate change and recognise complementary support by other countries.

8. The Two Sides emphasise the importance of accelerating the implementation of climate action between now and 2020. The Two Sides reiterate the commitment by developed countries to a 2 goal of mobilising jointly USD 100 billion per year by 2020 to address the needs of developing countries, in the context of meaningful mitigation actio

9. The Two Sides agree to:
• cooperate on developing a cost-effective low-carbon economy while maintaining robust economic growth; • elevate the cooperation on climate change in the EU and China bilateral relations;
• further enhance their policy dialogue and practical cooperation on the transformation to a resource efficient, green, low-carbon and climate resilient economy and society;
• in this context to further strengthen the respective analytical capacities in exploring efficient and effective pathways and policy instruments;
• further enhance existing bilateral cooperation on carbon markets, building upon and expanding on the on-going EU-China emission trading capacity building project and work together in the years ahead on the issues related to carbon emissions trading;
• launch an EU-China Low-Carbon Cities Partnership to promote mutual exchange on policies, planning and good practices for low-carbon and climate resilient cities;
• promote their dialogue and cooperation on domestic mitigation policies and measures in terms of energy conservation and energy efficiency in key sectors including energy supply, industry, buildings and transportation including aviation and maritime activities;
• enhance their collaboration on climate-related scientific research and cooperation on technology innovation, including the development and deployment of low-carbon technologies, and adaptation solutions;
• recognise the successful cooperation on Carbon Capture, Utilisation and Storage in the framework of the Near Zero Carbon Initiative (NZEC) and to study ways to continue this cooperation;
• continue to cooperate on afforestation with a view to enhancing the removal of carbon dioxide from the atmosphere; • reinforce EU-China climate dialogue on the UNFCCC and other relevant fora such as the G20, MEF, Montreal Protocol, ICAO and IMO;
• intensify their dialogue and cooperation on domestic policies and measures on hydrofluorocarbons (HFCs) and work together with other countries to agree on a multilateral solution to phase down the production and consumption of HFCs;
• explore opportunities to work together on low carbon and climate resilient investments and capacity building bilaterally and internationally.

Estados Unidos - Cumbre de Líderes de China Climático

HOJA INFORMATIVA: US - Los líderes de China Climate Summit
sept. 15-16 2015 
Los Angeles, California

Los EE.UU. - Cumbre de Líderes de China Clima cumple un elemento clave de la Anunciación EEUU-China conjunta sobre el Cambio Climático por los presidentes Obama y Xi pasado mes de noviembre, y ayuda a asegurar que las acciones ambiciosas para abordar el cambio climático que tanto los líderes comprometidos con se llevarán a cabo en nivel estatal y local, donde más importa. La Cumbre también muestra la determinación de ambos países para profundizar continuamente y fortalecer la cooperación en materia de cambio climático, y para participar ciudad, estado, del sector privado municipal, y las ONG asociadas en este esfuerzo crítico.

La Cumbre contará con varios resultados, incluyendo un estadounidense - Declaración de Líderes de China Climático para ser firmado por un conjunto diverso de ciudades de Estados Unidos y los estados, incluyendo Atlanta, Boston, Los Ángeles, Connecticut, Portland (Oregón), Seattle, Houston, Salt Lake City, Des Moines, Carmel (IN), Pinecrest Condado (FL) Miami-Dade, Boston, San Francisco y Washington, DC. La Declaración es el primero de su tipo entre varios líderes comunitarios de los Estados Unidos y China a adoptar medidas paralelas para abordar el cambio climático a nivel estatal y local, y es una declaración concreta de intenciones por ciudad, estado, y los líderes provinciales del Estados Unidos y China para poner en práctica ambiciosos acciones y verificables para enfrentar el cambio climático y al mismo tiempo para apoyar y ampliar la cooperación bilateral y el diálogo. El vicepresidente Joe Biden discutirá estas acciones importantes en declaraciones a la Cumbre el miércoles 16 de septiembre.

La Declaración incluye nuevas iniciativas de ambas comunidades chinas y estadounidenses. Para ver la declaración completa, haga clicAQUÍ.

         Ciudades de China han anunciado la formulación de la nueva "Alianza de Peaking Pioneer Ciudades" (APPC). Todas las ciudades y provincias de la Alianza han establecido, por primera vez, año pico de las emisiones de dióxido de carbono que son anteriores a la meta nacional de pico alrededor de 2030. El compromiso de tantos de sus ciudades más grandes a pico a principios destaca la determinación de China a tomar acción integral en todos los niveles de gobierno para lograr su objetivo nacional, poner adelante en anuncio conjunto del año pasado sobre el Cambio Climático, para hacer todo lo posible para su punto máximo sus emisiones antes de 2030. En particular, Beijing y Guangzhou se han comprometido a alcanzar su punto máximo sus emisiones de dióxido de carbono por Al final de o alrededor de 2020 - diez años anteriores a la meta nacional - y las ciudades chinas y provincias que hacen compromisos representan aproximadamente 1,2 gigatoneladas de emisiones anuales de dióxido de carbono, alrededor del 25% del total urbana de China y aproximadamente el mismo nivel de emisiones de dióxido de carbono como Japón o Brasil. Con la firma de la Declaración, las ciudades chinas también han declarado su intención no sólo de establecer objetivos ambiciosos para reducir las emisiones, sino también a informar periódicamente sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, establecer la acción climática planea reducir las emisiones y mejorar las asociaciones bilaterales y la cooperación bilateral. 

         Ciudades de Estados Unidos, los condados y estados también han presentado, metas ambiciosas de reducción de emisiones a largo plazo, incluyendo un compromiso por parte del Estado de California para reducir las emisiones en un 80% -90% por debajo de los niveles de 1990 para el año 2050, y un compromiso de la Ciudad de Seattle para convertirse en carbono neutral para el año 2050, la producción sin emisiones netas de gases de efecto invernadero. Con la firma de la Declaración, las ciudades de Estados Unidos y los estados, al igual que sus homólogos chinos, también han declarado su intención de establecer objetivos ambiciosos para reducir las emisiones, informará periódicamente sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, establecer la acción climática planes para reducir las emisiones y mejorar las asociaciones bilaterales y bilateral cooperación. 

Además de las acciones de los gobiernos estatales, provinciales y locales anunciados en la Declaración, las ciudades, las entidades del sector privado y organizaciones de la sociedad civil de los EE.UU. y China están anunciando una serie de nuevos compromisos y declaraciones durante la Cumbre. Algunas de las iniciativas anunciadas en la Cumbre incluyen:

         Un anuncio de la California y China Clima Urbano en colaboración (CCUCC), una nueva iniciativa entre ICLEI - Gobiernos Locales para la Sostenibilidad, el Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley, la Oficina de California y China de Comercio e Inversiones, el Consejo de Área de la Bahía y de la Asia Society. El CCUCC es un nuevo intercambio dinámico a largo plazo entre las ciudades de California y China buscan reducir la contaminación de carbono y aire y avanzar en la economía de energía limpia. Sus objetivos son ayudar a los responsables políticos en la planificación de la acción climática, crear capacidad institucional para la planificación de la acción climática, y conecte las industrias de tecnología limpia con las ciudades. 10 ciudades de California y 10 ciudades de China participarán en el grupo inaugural, con más de participar en el futuro.

         Un Memorando de Entendimiento entre las ciudades de Shenzhen, Guangdong y Los Ángeles, California, para compartir las mejores prácticas y lecciones aprendidas en la reducción de emisiones, especialmente en la construcción de edificios verdes y de los vasos que visitan a sus respectivos puertos principales. Las dos ciudades también explorarán formas de promover empleos verdes y ampliar el comercio en otros sectores de la tecnología del medio ambiente y la energía limpia. Este acuerdo establece un marco sólido para la cooperación entre las dos ciudades dinámicas y de rápido crecimiento que pueden servir de modelo para otras comunidades.     

         Un acuerdo entre la China Pekín entorno de Exchange, el registro del clima, la Reserva de Acción Climática, y el Centro de Innovación de Energía y Transporte para diseñar e implementar programas de formación del mercado de carbono en China, y la introducción de emisiones cero mecanismo de comercio de créditos de vehículos de California en la China de capital de Beijing. Esta iniciativa tiene como objetivo dotar a los profesionales con la experiencia y el conocimiento necesario para crear mercados de carbono que funcionan, que son fundamentales para fomentar el despliegue de fuentes de energía limpias y renovables.

         Un Memorando de Entendimiento entre la Fundación de la Energía y la ciudad de Wuhan para financiar proyectos de demostración en los campos del desarrollo de Smart Grid, la energía renovable distribuida, y el transporte de bajas emisiones, entre otros.Esta asociación será apoyado por un comité asesor y reuniones anuales de planificación y evaluación de proyectos para ayudar a asegurar el progreso hacia resultados concretos. Esta asociación permite a la Fundación de la Energía de aprovechar su experiencia en tecnologías bajas en carbono para ayudar a una de las ciudades más grandes y dinámicas de China de reducir sus emisiones.      

         Una declaración entre el Laboratorio Nacional Lawrence Berkeley (LBNL) y el Instituto para el Desarrollo de Shenzhen Investigación proponiendo para diseñar y construir una versión de FlexLab de LBNL, simulador de energía edificio más avanzado del mundo, en China. El FlexLab permite a los investigadores para probar diferentes aspectos de la construcción el uso de energía, incluida la de la iluminación, calefacción y refrigeración, en las condiciones del mundo real. Instalación de un FlexLab en China mejorará en gran medida la capacidad de los arquitectos e ingenieros para diseñar y construir edificios de alta eficiencia energética que reduzcan al mínimo el consumo de electricidad y reducen las emisiones de gases de efecto invernadero.   

         Una renovación del Memorando de Entendimiento entre el Estado de California y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, que incluye la cooperación en torno a la implementación de sistemas de dióxido de carbono de comercio de emisiones, la expansión de los vehículos eléctricos, y otras actividades de desarrollo de bajo carbono 2013. La renovación de esta alianza innovadora crea nuevas oportunidades para ampliar el uso de los mecanismos de mercado para reducir las emisiones. 

         Un anuncio de que dos de las ciudades más grandes de China, Guangzhou y Nanjing, se unirá al Grupo de Liderazgo Climático C40 Cities. Ellos se unen a Beijing, Hong Kong, Shanghai, Shenzhen y Wuhan para traer la membresía de C40 en China para siete ciudades - que representa a 90 millones de personas y un PIB de US $ 2.69 billones de dólares. C40 ya conecta a más de 80 de las mayores ciudades del mundo, lo que representa más de 600 millones de personas y una cuarta parte de la economía global. 12 ciudades miembros estadounidenses de C40 son Austin, Boston, Chicago, Houston, Los Ángeles, Nueva Orleans, Nueva York, Filadelfia, Portland, San Francisco, Seattle y Washington, DC Creado y dirigido por ciudades, C40 se centra en la lucha contra el cambio climático y conducir la acción urbana que reduce las emisiones de gases de efecto invernadero y los riesgos climáticos, mientras que el aumento de la salud, el bienestar y las oportunidades económicas de los ciudadanos urbanos.

         Un acuerdo entre las ciudades de Los Ángeles, California y Beijing a cooperar en la planificación urbana baja en carbono y el transporte, en particular mediante la realización de talleres conjuntos, proyectos de investigación e intercambio de tecnología. Al compartir sus experiencias, las dos ciudades esperan transformar sus entornos construidos y reemplazar las formas anticuadas de desarrollo urbano para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente del sector del transporte. Teniendo en cuenta que ambas ciudades tienen planes ambiciosos para el re-desarrollo urbano, esta iniciativa ayudará a asegurar que el desarrollo futuro es sostenible y respetuosa con el clima.

         Un anuncio de que la ciudad de Los Ángeles, California y la ciudad de Zhenjiang, provincia de Jiangsu havebecome las primeras ciudades que aprueba el Memorándum Climate Leadership Subnacional Global de Entendimiento - un esfuerzo liderado por el gobernador de California, Jerry Brown. Los firmantes se comprometen a bien reducir las emisiones de gases de efecto invernadero 80 a 95 por ciento debajo de los niveles de 1990 para el 2050 o lograr un objetivo de emisiones per cápita anual de menos de 2 toneladas métricas en 2050. Estos objetivos permiten a cada gobierno para adaptar los planes de reducción de emisiones para adaptarse a las necesidades regionales. El "Bajo 2 MOU" proporciona una plantilla para las naciones, estados y ciudades del mundo para seguir como se sigue trabajando hacia un acuerdo internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por delante de Conferencia de Cambio de este año de las Naciones Unidas para el Clima en París.

El gobierno de Estados Unidos también reafirmar su compromiso de ayudar estatales, locales y comunidades tribales abordar y prepararse para el cambio climático, en particular mediante la iniciativa de Campeones de Acción Climática:

         La iniciativa Campeón Acción por el Clima, puesto en marcha por el presidente Obama en 2014, reconoce a los líderes locales del clima y proporciona apoyo federal específica, a través de un proceso competitivo dirigido por el Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE), 16 Champions-representación de un grupo diverso de 158 comunidades de todo los Estados Unidos, para elevar aún más sus acciones de resistencia climático y reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. DOE ha seleccionado diez de estos campeones para recibir más de $ 800.000 en asistencia técnica que ayude a estas comunidades a abordar sus desafíos climáticos más apremiantes. Los campeones recibieron la asistencia técnica son: Dubuque, Iowa; Bostón; Blue Lake Ranchería, California;Departamento de San Francisco de Medio Ambiente; Knoxville;Seattle; SE Florida (Condado de Broward); Oberlin, Ohio;Metropolitana Consejo de Washington de los gobiernos, y el Consejo Regional de Mid-America.

China y Francia Conjunta Declaración Presidencial sobre el Cambio Climático (Beijing, 02 de noviembre 2015)

2015 París Conferencia sobre el Clima (COP21)

1. Con ocasión de la visita de Estado del presidente François Hollande a China, los Presidentes de la República Popular China y la República de Francia reafirman su firme convicción de que el cambio climático es uno de los mayores desafíos que enfrenta la humanidad, que llama a todos los países que trabajan juntos por el bien común en el contexto del desarrollo sostenible.

- 2. Recordando el mandato de Durban a adoptar un protocolo, otro instrumento legal o un resultado acordado con fuerza legal bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático aplicable a todas las Partes, el presidente Xi Jinping, y el presidente François Hollande fortalecer su determinación de trabajar juntos y con los líderes de todos los demás países para llegar a un ambicioso y jurídicamente vinculante acuerdo de París sobre la base de la equidad y que refleja el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales, teniendo en cuenta el siguiente 2 ° C objetivo global de temperatura .

- 3. China y Francia hacen hincapié en que el acuerdo de París debe enviar una señal clara de que el mundo la transición a verde y baja en carbono, resistente al cambio climático y el desarrollo sostenible.

- 4. En este sentido, destacan la importancia de cambiar la economía mundial hacia un camino bajo en carbono en el curso de este siglo, a un ritmo consistente con un fuerte crecimiento económico y el desarrollo social equitativo y el debajo de 2 ° C de la temperatura global gol. También reconocen la importancia de la transición progresiva hacia sistemas de energía limpia, teniendo en cuenta diferentes dotaciones de recursos naturales y las preferencias sociales. También subrayan la importancia de la formulación de 2050 estrategias nacionales de desarrollo bajas en carbono.

- 5. Las dos partes reafirman la necesidad de que los países desarrollados continúan a tomar la iniciativa, mediante la realización de los objetivos de reducción de emisiones ambiciosos de toda la economía absolutos cuantificados; y la importancia de los países en desarrollo para mejorar sus acciones de mitigación diversificadas en el tiempo, en el contexto del desarrollo sostenible, incluyendo desplazando progresivamente hacia las metas de reducción de emisiones o de limitación cuantificables en toda la economía, en función de sus circunstancias nacionales, habilitado por incentivo y apoyo en su caso .

- 6. China y Francia ponen de relieve la importancia de demostrar a través del acuerdo de París de la importancia política de igualdad de la mitigación del cambio climático y la adaptación. Las dos partes subrayan la necesidad de que el acuerdo de París de contribuir al fortalecimiento de las capacidades de adaptación efectiva. Subrayan la importancia de la formulación e implementación de planes nacionales de adaptación, la incorporación de las consideraciones del cambio climático en la planificación nacional y las actividades de desarrollo económico y social y tomando las acciones y proyectos de adaptación diversificados. Ambas partes subrayan la urgencia de aumentar el apoyo internacional hacia la planificación de la adaptación y las acciones en los países en desarrollo, teniendo en cuenta las necesidades de los que son especialmente vulnerables.

- 7. China y Francia reafirman la importancia crítica de definir un camino claro y creíble para alcanzar el objetivo de movilizar a los países desarrollados de 100 mil millones de dólares de financiación para el clima al año 2020, procedente de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, bilateral y multilateral, y la inclusión de las fuentes alternativas de financiación, para apoyar las acciones de mitigación y adaptación transparentes en los países en desarrollo y mejorar su capacitación. Dan la bienvenida a los nuevos compromisos de los países desarrollados y las instituciones financieras multilaterales en la reciente reunión del FMI / Banco Mundial en Lima en la que se presentó el informe de la OCDE-IPC. Hacen un llamamiento a los países desarrollados que aún no lo hayan hecho, a que aumenten su apoyo a la mitigación del cambio climático y la adaptación en los países en desarrollo.

- 8. Las dos partes hacen hincapié en la importancia de los países desarrollados de continuar, en el período posterior a 2020, para proporcionar y movilizar una mayor financiación, la tecnología y el fomento de la capacidad de apoyo a los países en desarrollo para las acciones de mitigación y adaptación ambiciosos y, sobre todo en términos de adaptación , a los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático. Apoyo complementario por otros países que estén dispuestos a ello se debe estimular y reconocer.

- 9. China y Francia hacen hincapié en el papel esencial de la innovación tecnológica para afrontar los retos interrelacionados de la mitigación del cambio climático y la adaptación, crecimiento y desarrollo, acceso a la energía y la seguridad energética. Ambas partes apoyan un mayor fortalecimiento del mecanismo de la tecnología existente, con el fin de cooperar en el desarrollo y la transferencia de tecnología, en particular mediante la investigación conjunta y el desarrollo, la demostración y otras actividades relacionadas.

- 10. China y Francia ponen de relieve la necesidad de incluir en el acuerdo de París de un sistema de mayor transparencia para construir la confianza mutua y promover la aplicación efectiva incluso mediante la presentación de informes y la revisión de la acción y apoyo. Debe proporcionar flexibilidad a los países en desarrollo que lo necesiten en función de sus 
capacidades.

- 11. Ambas partes están de acuerdo en que el acuerdo de París incluirá disposiciones para las Partes para formular, comunicar, implementar y actualizar periódicamente sus contribuciones determinadas a nivel nacional. Apoyan hacer un balance cada cinco años y de manera integral de los progresos globales realizados hacia la consecución de los objetivos a largo plazo acordados. Los resultados de este Stocktake informarán a las Partes a mejorar regularmente sus acciones de una manera decidida a nivel nacional.

- 12. China y Francia hacen hincapié en la importancia de adoptar un programa de trabajo en París en la aceleración de la puesta en práctica antes de 2020 en términos de mitigación, adaptación 
y medios de ejecución, y convocar un diálogo de facilitación en 2017/2018 para hacer balance de los progresos realizados y explorar la posibilidad de mejorar aún más la acción pre-2020 y el apoyo.

- 13. China y Francia recuerdan su asociación bilateral sobre el cambio climático establecido por la Declaración Conjunta sobre el Cambio Climático de 2007 y se comprometen a mejorar su coordinación y cooperación en materia de cambio climático. Las dos partes fortalecerán sus intercambios, en particular en la infraestructura bajas emisiones de carbono, captura y almacenamiento de 
las tecnologías, las energías renovables, la eficiencia energética, el transporte bajas emisiones de carbono, la urbanización de bajo carbono, economía circular, la adaptación y el mercado de carbono. China y Francia ponen de relieve la importancia de la fijación de precios del carbono que puede adoptar diferentes formas y considerar a este respecto que el desarrollo de un mercado nacional de carbón en China es un hito importante y una señal fuerte y alentador.

- 14. Su cooperación incluirá el intercambio de mejores prácticas, investigación y desarrollo tecnológico, la inversión en proyectos de baja emisión de carbono y soluciones, y la inversión conjunta en terceros mercados. Ambas partes también tienen la intención de poner a disposición de sus respectivas 2050 estrategias nacionales de desarrollo de bajo carbono tan pronto como sea posible en los próximos 5 años.

- 15. China y Francia reconocen la importancia de la financiación y de bajas emisiones de carbono de inversión verde y harán esfuerzos para alentar a los flujos financieros de recursos de proyectos eficientes y bajas en carbono. Ambas partes también reconocen la necesidad de cooperar en el financiamiento y la inversión verde baja en carbono. Ambas partes subrayan el papel fundamental que deben desempeñar los bancos nacionales y multilaterales de desarrollo en este sentido, en particular, a un mayor público apalancamiento y las inversiones privadas.

- 16. Francia y China ponen de relieve el papel fundamental de las ciudades, las regiones, las provincias y las empresas para abordar el cambio climático y fomentar las acciones de los actores no estatales en la promoción a largo plazo transición a un clima sociedad resiliente y sostenible bajo en carbono.

- 17. Sobre la base del Mecanismo de Consulta bilateral creada en 2010, las dos partes están de acuerdo para poner en marcha el Grupo de Trabajo de Francia China el verde y baja en carbono 
Economía, con el fin de mejorar el diálogo bilateral y la cooperación práctica sobre el clima y la energía temas relacionados.

- 18. China y Francia reconocen la importancia de la movilización de financiamiento climático para apoyar bajas emisiones de carbono, desarrollo resistente al clima en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países africanos. Francia reitera su compromiso de aumentar su apoyo anual de 3 mil millones € de hoy a más de 5 mil millones € en 2020. China, reitera su anuncio de poner a disposición ¥ 20 mil millones para la creación del Fondo de Cooperación Sur-Sur Clima China para apoyar a otros países en desarrollo a combatir el cambio climático.

- 19. Ambas partes se comprometen a un aumento sustancial de sus respectivas inversiones públicas en bajas emisiones de carbono de investigación de tecnología de energía, desarrollo y demostración (ID + D) en 2020, y se comprometen a explorar más oportunidades para el desarrollo conjunto de proyectos de cooperación en áreas de interés mutuo.

- 20. China y Francia trabajarán de forma constructiva y cooperativamente juntos y junto a todas las Partes en la Convención para apoyar a los países en desarrollo para la transición al desarrollo verde y baja en carbono y aumentar la resiliencia climática, incluso mediante la cooperación tripartita. Las dos partes estudiarán la posibilidad de desarrollar la cooperación en terceros países en materia de energía renovable, eficiencia energética, y la prevención y reducción de desastres, en particular en los países en desarrollo. Ellos aprecian y apoyan los esfuerzos de los países africanos y otros países en desarrollo para acelerar el desarrollo de las energías renovables y mejorar la adaptación al cambio climático, incluyendo la implementación de la Iniciativa de Energía Renovable en África y el riesgo climático y la iniciativa Sistemas de Alerta Temprana.

- 21. China y Francia también reforzará su diálogo y cooperación en temas relacionados con el cambio climático en otros foros multilaterales. Ambas partes reconocen el papel del G-20 en movilizar el apoyo político necesario para un resultado exitoso de París y su aplicación efectiva y la promoción de la financiación verde, la eficiencia energética, los mecanismos de mercado de carbono y la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles ineficientes.

“Aldeas del cáncer” en China

“En los últimos años, la contaminación química tóxica y peligrosa ha causado muchos desastres ambientales, el corte del suministro de agua potable e incluso dio lugar a graves problemas de salud, así como problemas sociales: han surgido ‘aldeas del cáncer'”, según el documento emitido por el Ministerio.

El Gobierno chino ha admitido por primera vez que las décadas de contaminación imprudente han dado lugar a una serie de tóxicas “aldeas del cáncer”.

El Ministerio de Medio Ambiente de China llegó a esta conclusión tras cinco años de la lucha contra la contaminación.

El documento advierte que China se enfrenta a una situación grave en términos de control de la contaminación química, citando un insuficiente control de los riesgos de la contaminación por las empresas, la falta de políticas sistemáticas para restringir la fabricación y el uso de productos químicos altamente tóxicos y peligrosos, así como la insuficiente vigilancia de la contaminación por parte de las autoridades.

La contaminación en China no solo afecta al agua. A mediados de abril el Ministerio de Protección Medioambiental publicó un informe según el cual el 20% de las tierras de cultivo en China está contaminado con metales pesados, como el arsénico y el cadmio. La condición de las tierras de cultivo “no invita al optimismo”, reza el informe.

La contaminación del aire en China también es un problema muy grave, siendo a veces tan densa que impide la fotosíntesis de las plantas, amenazando al suministro de alimentos y generando condiciones similares a las de un invierno nuclear, advierten los científicos.

En ese sentido, hay que tener en cuenta los efectos que nos trae la globalización, todas las acciones se debe considerar el impacto que tienen en el medioambiente.

Fuente: Diarioecología.com

La China comunista combate el cambio climático mejor que países como EE.UU

Fuente: diario ecología 

La China comunista combate el cambio climático mejor que países como EE.UU., donde existen más obstáculos legislativos para desarrollar estas políticas, opina Christiana Figueres, jefa de negociaciones sobre el cambio climático en la ONU.

China lucha exitosamente contra la contaminación

China, aun siendo el mayor emisor de gases de efecto invernadero, es un país que “lo hace bien” cuando se trata de la lucha contra el calentamiento global, dijo Figueres en una entrevista con Bloomberg.

Sus esfuerzos para promover la eficiencia energética y la energía renovable se explican porque Pekín entiende que actuando así se beneficia a largo plazo, dijo Figueres, que subraya que para China el medio ambiente es un interés nacional.

El diario ‘The Wall Street Journal’ apunta que la calidad del aire en China es tan mala que en 2010 cerca de 1,2 millones de personas fallecieron prematuramente a consecuencia de la contaminación en el aire, mientras que el cáncer de pulmón se ha convertido en el principal tipo de tumor maligno entre la población.

Hasta 2017 el Gobierno chino planea invertir 275.000 millones de dólares en la lucha con la contaminación.

Algunas políticas clave y distintas reformas sobre esta cuestión se decidieron en los plenos, o en una reunión de más de 200 miembros del Comité Central del Partido Comunista. China es capaz de poner en práctica múltiples programas, ya que su sistema político evita algunos de los obstáculos legislativos observados en países como EE.UU., apunta Figueres.

China cuenta con una de las políticas más estrictas en cuanto a estándares de eficacia energética en la construcción y transporte, así como en el desarrollo de la tecnología fotovoltaica, lo que ha contribuido a reducir el coste de los paneles solares en un 80 por ciento, según apunta Figueres.

Los ambientalistas a menudo presentan a China como un modelo en la lucha contra el calentamiento global y un “líder” en materia de energías renovables, según hace notar el diario ‘The Daily Caller’. Para 2020 el país tiene previsto obtener el 15 por ciento de su energía de fuentes renovables. No en vano,ya en 2012 el 9 por ciento de su energía procedía de fuentes renovables, mientras en que EE.UU. ese mismo año el porcentaje fue de un 11 por ciento.

UN climate chief declares communism best for fighting global warming